《關於深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的實施意見(徵求意見稿)》公開徵求意見

  • 2019年03月12日 09時30分
  • 來源: 365bet經濟和信息化廳網站
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爲深入貫徹落實《國務院關於深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的指導意見》aaa,加快推進我省工業互聯網發展aaaa,按照省政府要求aaa,我廳代擬了《關於深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的實施意見(徵求意見稿)》aaaa。現面向社會徵求意見aaaa。請於2019年3月18日前將意見和建議發送至省經濟和信息化廳信息化處郵箱(xxh@scjm.gov.cn)aaa。

感謝社會各界對我廳工作的關心和支持aaaa!

附件:《關於深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的實施意見(徵求意見稿)》

365bet經濟和信息化廳

2019年3月11日

附件

關於深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的實施意見

(徵求意見稿)

爲深入貫徹落實《國務院關於深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的指導意見》aaa,搶佔數字經濟發展制高點aaa,加速創新發展工業互聯網aaaaa,加快構建“5+1”現代產業體系aaaa,推動我省工業高質量發展aaa,提出如下實施意見aaa。

一、總體要求

(一)指導思想aaaa。

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導aaaa,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神aaaa,認真落實省委十一屆三次、四次全會各項決策部署aaa,以供給側結構性改革爲主線aaaaa,以支撐製造強省和網絡強省建設爲目標aaa,圍繞推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合aaa,深入實施創新驅動發展戰略aaa,構建網絡、平臺、安全三大功能體系aaa,增強工業互聯網產業供給能力aaaa。促進行業應用aaaaa,強化安全保障aaa,培育龍頭企業aaaa,加快人才培養aaaaa,持續提升我省工業互聯網發展水平aaaaa。努力打造中西部領先的工業互聯網生態aaaa,促進大衆創業萬衆創新和大中小企業融通發展aaa,形成實體經濟和數字經濟相互促進、同步提升的良好格局aaa,有力推動治蜀興川再上新臺階aaaaa。

(二)基本原則aaaaa。

構建體系aaaaa,創新驅動aaa。按照加快構建“5+1”現代產業體系的要求aaa,發揮我省工業體系完備、網絡基礎堅實、互聯網創新活躍的優勢aaaa,建設具有四川特色的工業互聯網體系aaa,引進培養高端人才aaaaa,加強科研攻關aaa,實現創新驅動發展aaaaa。

市場主導aaa,政府引導aaa。發揮市場在資源配置中的決定性作用aaaa,激發企業內生動力aaaaa,推進技術創新、產業突破、平臺構建、生態打造aaaaa。發揮政府在加強規劃引導、保護知識產權、維護市場秩序等方面的作用aaaa,營造良好發展環境aaaaa。

全面開放aaa,安全可靠aaa。把握好安全與發展的辯證關係aaaa,圍繞加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新格局aaa,推動工業互聯網在各產業領域廣泛應用aaaa。堅持工業互聯網安全保障手段同步規劃、同步建設、同步運行aaa,提升工業互聯網安全防護能力aaaa。

系統謀劃aaaaa,統籌發展aaa。全面落實“一干多支、五區協同”發展理念aaa,合理規劃工業互聯網產業佈局和發展路徑aaaa,統籌實現技術研發、產業發展和應用部署良性互動aaaa,不同行業、不同發展階段的企業協同發展aaaaa,及大中小企業融通發展aaaaa。

(三)發展目標aaaa。

立足省情aaaa,面向未來aaaa,打造與我省經濟發展相適應的工業互聯網生態體系aaa,使我省工業互聯網發展水平走在全國前列aaa,先進製造業引領工業經濟發展aaa,邁向中國先進製造高地aaaa。

到2020年aaa,初步建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網網絡基礎設施aaa,初步構建全省工業互聯網標識解析體系aaaa;培育一批面向16個重點產業領域的工業互聯網平臺aaaa,爭創國家級跨行業、跨領域平臺aaaaa,推動萬家企業上雲aaaa;初步建立工業互聯網安全保障體系aaaa;打造一批工業互聯網試點示範項目和產業示範基地aaaa,全力爭創國家級工業互聯網創新發展示範城市aaaaa。全省建成數字化、智能化工廠(車間)1000家aaa,數字化研發設計工具普及率達72%aaaaa,關鍵工序數控化率達50%aaaa。

到2025年aaa,覆蓋各市(州)、各行業的工業互聯網網絡基礎設施基本建成aaaaa,工業互聯網標識解析體系規模化推廣aaaa,形成3-5個具有國內影響力的工業互聯網平臺aaaa,基本建立起較爲完備可靠的工業互聯網安全保障體系aaa。圍繞關鍵核心技術突破、供給能力顯著增強aaaa,形成較爲健全的工業互聯網產業生態體系aaaaa,打造一批國內工業互聯網獨角獸和領軍企業aaa。新技術、新模式、新業態大規模推廣應用aaa,推動兩化融合邁上新臺階aaaaa。

二、主要任務

(一)夯實網絡基礎aaaaa。

加快工業企業內外網改造aaa。推進成都國家級互聯網骨幹直聯點擴容aaa,統籌優化全省網絡佈局aaaa,完善骨幹網、城域網和接入網aaa。組織開展工業互聯網網絡化改造集成創新應用試點示範aaaa,支持工業企業以互聯網協議第6版(IPv6)、工業無源光網絡(PON)、工業無線等技術改造工業企業內網aaaaa,以IPv6、窄帶物聯網(NB-IoT)、軟件定義網絡(SDN)對工業企業外網進行升級改造aaa。(省通信管理局、經濟和信息化廳、省發展改革委aaaaa,列首位的爲牽頭單位aaaaa,下同)

推動網絡提速降費aaa。深入推進“光網四川”“無線四川”建設aaaaa,推動城鄉光纖網絡覆蓋和擴容提速aaaaa,實現4G網絡全面通達aaaa。推進下一代互聯網技術的研發與應用aaa,支持成都建設國家下一代互聯網示範城市aaaaa。支持通信企業開展5G網絡規模組網和應用試驗aaaa,協同推進5G在工業企業的應用部署aaaa。推進連接中小工業企業的專線提速降費aaaa,簡化專線接入手續aaa,鼓勵基礎電信運營商提供個性化、差異化資費套餐aaaa。(省通信管理局、省發展改革委、經濟和信息化廳)

推進標識解析體系建設aaa。加強全省工業互聯網標識解析體系頂層設計aaa,建立一批面向企業、區域、行業的工業互聯網標識解析節點aaa,協同建設公共遞歸節點aaa,積極爭取工業互聯網標識解析國家頂級節點或鏡像節點在川落地aaa。組織開展工業互聯網標識解析集成創新應用試點示範aaaaa,推動工業互聯網標識解析體系在典型行業深化應用aaaaa。實現供應鏈和企業生產精準對接aaaa,以及跨企業、跨區域、跨行業的產品全生命週期管理和關鍵產品追溯aaa,促進信息資源集成共享aaaa。(經濟和信息化廳、省通信管理局)

(二)打造平臺體系aaa。

加快工業互聯網平臺培育aaaa。圍繞電子信息、裝備製造、食品飲料、先進材料、能源化工五大萬億級支柱產業aaa,支持龍頭企業打造一批面向垂直行業和細分領域的工業互聯網平臺aaa,爭創國家級跨行業、跨領域平臺aaaa。組織開展工業互聯網平臺試點示範aaaaa,及平臺能力成熟度評價aaaa。建設365bet工業互聯網產業發展監測平臺aaaa,365bet工業互聯網平臺創新與測試驗證實驗室aaaaa,發佈四川工業互聯網供給資源池名錄aaa。(經濟和信息化廳、省發展改革委)

提升工業互聯網平臺運營能力aaa。按照《工業互聯網平臺建設及推廣指南》和《工業互聯網平臺評價方法》要求aaaaa,強化工業互聯網平臺的資源集聚能力aaaaa,開展面向不同行業和場景的應用創新aaaa,不斷探索商業模式創新aaaa。有效整合產品設計、生產工藝、設備運行等數據資源aaaa,匯聚共享設計能力、生產能力、軟件資源等製造資源aaa。爲用戶提供包括設備健康維護、生產管理優化、協同設計製造等各類應用aaaaa。通過資源出租、服務提供、產融合作等手段aaaa,不斷拓展平臺盈利空間aaaa,提升可持續運營能力aaa。(經濟和信息化廳、省發展改革委、科技廳、商務廳)

實施“萬家企業上雲”行動aaaaa。引導中小企業業務系統向雲端遷移aaaa,實現大企業建平臺和中小企業用平臺雙向迭代aaa,互促共進aaaa,爲促進製造協同化、服務化、智能化提供實踐新模式aaaaa。引進和培育重點雲服務商aaaaa,推動與中小企業加強供需對接aaa,量身定製上雲方案aaa,促進企業高效、高質、深度上雲aaa,打造一批上雲示範企業aaa。建立365bet企業上雲公共服務平臺aaaaa,分批遴選發佈“企業上雲”推薦目錄aaaa。(經濟和信息化廳、省發展改革委、科技廳)

(三)強化安全保障aaaa。

提升工業互聯網安全防護能力aaaa。加大對工業互聯網安全技術研發和成果轉化的支持力度aaa,重點突破標識解析系統安全、工業互聯網平臺安全、工業控制系統安全、工業大數據安全等相關核心技術aaaaa,建立與工業互聯網發展相匹配的技術保障能力aaaaa。組織開展工業互聯網安全試點示範aaa,推進重點產品、系統、運維服務模式及平臺的應用推廣aaaaa,加快推動工業互聯網安全防護能力提升aaaa。(經濟和信息化廳、科技廳)

建立工業互聯網安全保障制度aaaa。強化工業互聯網全產業鏈數據安全管理aaaa,明確相關主體的數據安全保護責任和具體要求aaaa,落實工業數據分級分類管理制度aaaa。開展工業互聯網數據安全監督檢查和評估aaaa,督促工業互聯網相關企業落實網絡安全主體責任aaaa,加大安全投入aaaa,加強安全防護和監測處置技術手段建設aaa。積極發揮相關產業聯盟引導作用aaa,整合行業資源aaa,鼓勵聯盟單位提供安全運維、安全諮詢等服務aaaa。(經濟和信息化廳、省通信管理局、省委網信辦)

發展工業互聯網安全產業aaaa。依託四川信息安全產業先發優勢aaa,大力發展具有自主創新技術的工業互聯網安全產業aaaa。推動攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發現、態勢感知、安全審計、可信芯片等安全產品研發和產業化aaaa,發展安全可靠北斗終端、安全路由交換產品aaaaa,推進安全存儲產品本地化生產和規模化運營aaaaa,打造涵蓋設備安全、控制安全、網絡安全、平臺安全和數據安全的多層次工業互聯網安全產業體系aaa。(經濟和信息化廳、科技廳)

(四)加強產業支撐aaaaa。

加強關鍵共性技術研發創新aaaaa。加快建設一批重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心等國家級和省級科技創新基地aaaa,推進工業互聯時間敏感網絡、確定性網絡、低功耗工業無線網絡等新型網絡互聯技術研究aaa。積極培育製造業創新中心、技術創新中心和產業創新中心aaaa,加快邊緣計算、人工智能、增強現實、虛擬現實、區塊鏈等新興前沿技術在工業互聯網中的應用研究和探索aaa,重點突破一批工業互聯網關鍵技術aaaa,形成一批自主知識產權的核心技術aaa。(科技廳、經濟和信息化廳、省發展改革委)aaa。

構建工業互聯網標準體系aaaa。鼓勵優勢企業加入工業互聯網國際和國家標準化組織aaaaa,積極參與國家工業互聯網標準體系建設aaaa。支持本地科研院所、工業企業、系統解決方案商合作aaa,開展面向五大萬億級支柱產業的工業互聯網標準研製aaa,形成一批具有自主創新技術的工業互聯網技術標準aaa。推進工業互聯網關鍵技術、產品、管理及應用的標準體系在企業中廣泛應用aaa。(經濟和信息化廳、科技廳、省市場監督管理局)

創建工業互聯網產業示範基地aaaaa。鼓勵和支持市(州)根據自身發展特點aaaa,圍繞互聯網產業、製造業、特色優勢產業aaaa,形成一批省級工業互聯網產業示範基地、爭創國家級aaaa。加快示範基地信息基礎設施建設與升級改造aaa,積極開展集成應用試點示範aaa,提升製造資源共享水平和產業協同能力aaa。加快推進智慧園區建設aaaa,提升園區核心競爭力和管理服務能效aaa。(經濟和信息化廳、省發展改革委、省通信管理局)

(五)促進融合應用aaaa。

加快集成創新應用aaaaa。推動大型企業工業互聯網創新和應用水平提升aaaa,打造一批互聯工廠和全透明數字車間aaaa,形成智能化生產、網絡化協同、個性化定製和服務化延伸的應用模式aaa。加快中小企業工業互聯網應用普及aaaaa,依託工業互聯網平臺實現技術、設備和服務的互聯、共享aaa,實現低成本、模塊化的工業互聯網部署應用aaa,提升中小企業數字化水平aaaaa。(經濟和信息化廳、省發展改革委、科技廳)

提升工業大數據應用水平aaaaa。圍繞生產流程優化、質量分析、設備預測性維護、智能排產等重點應用場景aaa,加快推動工業大數據分析軟件開發aaa,大力推進產業化部署aaaaa。支持製造企業構建人、機、料互聯的網絡架構aaaa,形成數據鏈aaaaa,增強數據採集、和分析能力aaaaa。依託工業互聯網平臺開展數據集成應用aaaa,實現企業生產與運營管理的智能決策和深度優化aaa。(經濟和信息化廳、省發展改革委、科技廳)

着力培育工業APPaaa。支持軟件企業、工業企業、科研院所等開展合作aaa,加速軟件雲化改造aaaaa,開發一批面向特定行業、特定場景的工業APPaaaaa。面向國內製造業重點項目、重大工程和重要裝備研製aaaa,開發具有高支撐價值的安全可靠工業APPaaa。面向重點行業需求aaaa,開發推廣價值高、帶動作用強的行業通用工業APPaaa。支持平臺運營商建設開發者社區aaa,搭建工業APP應用平臺aaaaa,通過開源技術、代碼、開發工具、利益共享等方式aaaa,匯聚一批國內外開發者aaaaa,開發工業APP資源aaa。(經濟和信息化廳、省發展改革委、科技廳)

(六)完善生態體系aaa。

構建生態服務體系aaaaa。引進和整合高校、科研院所、企業創新資源aaaa,培育工業互聯網領域研發機構aaaa,圍繞重大共性需求和重點行業需要aaaa,開展工業互聯網產學研協同創新aaaa,促進技術創新成果產業化aaa。支持龍頭企業、技術服務機構組織開發者創業創新大賽aaa,開展開源社區、開發者平臺和開放技術網絡建設aaaa。建立工業互聯網產業聯盟四川分聯盟aaa,搭建多方資源精準對接的創新合作平臺aaaaa。(經濟和信息化廳、省發展改革委、科技廳)

構建應用服務體系aaaaa。支持大型企業在實現內部工業數據集成應用基礎上aaa,加快面向特定應用場景的解決方案落地實施aaa,外放生產組織優化、遠程服務、協同製造、產品全生命週期管理等應用服務能力aaa。搭建中小企業資源庫與需求池aaaa,開展供需對接、軟件租賃、能力開放、衆包衆籌、雲製造等創新應用服務aaaa。(經濟和信息化廳、省發展改革委、科技廳、商務廳)

構建企業協同發展體系aaa。鼓勵製造業龍頭企業搭建基於工業互聯網的“雙創”平臺aaaa,帶動上下游中小企業融入大企業創新鏈aaa,構建數據驅動大中小企業融合、協同、共享的融通生態aaaaa。加快推廣兩化融合管理體系aaaa,鼓勵企業將工業互聯網與業務流程重塑、組織結構優化、商業模式變革有機結合aaa,提升企業整體發展水平aaaa。通過舉辦工業互聯網大會、工業APP創新競賽等活動aaaaa,以技術諮詢、展覽展示、技術比武等方式aaa,提升企業認知水平和創新能力aaaaa。(經濟和信息化廳、科技廳、省發展改革委)

三、保障措施

(一)加強組織領導aaaa。在製造強省建設領導小組下設立工業互聯網專項工作組aaaaa,統籌協調我省工業互聯網發展的全局性工作aaaaa,加強對重要事項落實情況的督促檢查aaaaa。聘請國內工業互聯網領域的一線專家aaaaa,組建365bet工業互聯網戰略諮詢專家委員會aaaa,加強我省工業互聯網發展的智力支持、專業指導和技術支撐aaa。建立工業互聯網發展情況動態監測、評估機制aaaaa,開展定期測評aaaaa。各市(州)政府要建立健全工作機制aaaa,確保各項任務落實到位aaa。(省經濟和信息化委、省通信管理局aaaa,省製造強省建設領導小組成員單位)

(二)營造良好市場環境aaaaa。落實深化簡政放權、放管結合、優化服務改革aaa,放寬融合性產品和服務准入限制aaa,擴大市場主體平等進入範圍aaaaa。清理制約人才、資本、技術、數據等要素自由流動的制度障礙aaaaa,推動相關行業在技術、標準、政策等方面充分對接aaaaa,打造有利於技術創新、網絡部署與產品應用的外部環境aaa。(省市場監督管理局、省發展改革委、經濟和信息化廳、科技廳、商務廳、省通信管理局)

(三)加大財稅支持aaaa。積極爭取工業轉型升級(工業互聯網創新發展工程)等中央相關財政資金支持aaaa,整合用好各類相關省級專項資金aaaaa,加強對工業互聯網產業發展及“企業上雲”的支持aaaaa,鼓勵各市(州)出臺財政支持政策aaaa。對標誌性工業互聯網項目aaaa,採取“一事一議”的方式予以支持aaa。落實固定資產加速折舊、企業研發費用加計扣除、軟件和集成電路產業企業所得稅優惠、小微企業稅收優惠等相關稅收政策aaa。(財政廳、經濟和信息化廳、省發展改革委、科技廳、商務廳、省稅務局、省通信管理局)

(四)創新金融服務aaa。用好省級產業基金aaaa,向工業互聯網領域重點傾斜aaaaa。加大對工業互聯網發展的精準信貸扶持力度aaa,完善銀企對接機制aaa,創新信貸產品aaaa,在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下aaaa,探索開發數據資產等質押貸款業務aaa。支持保險公司根據工業互聯網需求開發相應的保險產品aaaa。(省地方金融監管局、經濟和信息化廳、財政廳、人行成都分行、四川銀保監局)

(五)健全人才培養體系aaaa。加強製造業人才發展統籌規劃和分類指導aaaa,培育和引進一批工業互聯網高水平研究型科學家和具備產業經驗的高層次、複合型科技領軍人才aaa。鼓勵省內高校和重點龍頭企業共建實習實訓基地aaaa,面向工業互聯網產業發展需求aaaaa,發展多元化人才培養模式aaaa,培養工業技術和信息化技術“雙精”人才aaaaa。結合國家專業技術人才知識更新工程aaa,大力培育相關技術人才和應用創新型人才aaa,不斷壯大工業互聯網人才隊伍aaaaa。引導企業建立首席信息官制度aaa。(省人才辦、教育廳、人力資源和社會保障廳、經濟和信息化廳、科技廳)

(六)加強交流合作aaaa。積極開展工業互聯網領域的國際、區域交流合作aaaa。支持我省工業互聯網相關企業主動融入長江經濟帶建設與泛珠三角區域合作aaaa。加強與國外龍頭企業、國際組織的協同合作aaaa,開展跨領域、全產業鏈的緊密協作aaaa。舉辦世界工業互聯網大會、中國大數據應用大會、人工智能國際合作大會等國際國內交流活動aaaa。(經濟和信息化廳、省發展改革委、科技廳、商務廳)

責任編輯: 李莎莎
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