牢固公安基層基礎 夯實社會治理根基

  • 2019年04月03日 08時38分
  • 來源: 四川日報
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民警頂風冒雪開展街面巡邏aaaa。

社區民警進入居民樓aaa,耐心細緻開展安全防範教育提示aaaa。

派出所民警深入基層瞭解社情民意aaaaa。

派出所民警深入大學校園採集外國留學生信息aaa。

社區民警開展“一標三實”信息採集登記aaa。

社區民警瞭解羣衆對平安建設的需求aaaaa。

縣級公安機關強化對農村社會治安突出問題以整治力度和對違法犯罪行爲的打擊力度aaaaa。

四川公安打造基層基礎工作“轉型升級版”

近日aaaaa,成都市郫都區戰旗村一間僅10平方米的升級版社區警務室引起了人們的關注aaa。據瞭解aaaaa,這間社區警務室是由景觀亭改造而成的aaaaa,坐落於村內主幹道旁aaaaa,融合服務、宣傳、調解、防範等公安工作與社區事務aaaa,“7×24小時”值守制確保“村民大事小事有警察”aaa。

這間社區警務室是成都市公安局全面實施“一所一品”警務戰略aaaaa,深度融入社會治理aaaaa,全面促進基層基礎工作提質增效的一個縮影aaaaa。

公安基層基礎工作不僅是整個公安工作的基礎支撐aaaaa,也是基層社會治理體系的重要組成部分aaaaa。近年來aaaaa,四川公安堅持發展新時代“楓橋經驗”aaaaa,紮實推進公安基層基礎工作aaaa,以加強派出所高質量建設爲重點aaa,以“六邊六進”活動爲載體aaa,以“一標三實”工作經驗和社區警務工作爲抓手aaa,以主動融入社區治理體系爲保障aaa,全面加強基層建設aaa,夯實全警基礎工作aaa,推進基層治理體系現代化aaa,打造四川公安基層基礎工作的“轉型升級版”aaaa。

國內首創“一標三實”工作經驗、率先建立省級統籌的派出所等級評定“一網考”管理體系、2018年全省警綜平臺建設考覈全國第一……成績的背後aaa,是我省公安機關使出“繡花”功夫aaaaa,深耕公安基層基礎工作的成果體現aaaaa。

更深入多措並舉aaaa,夯實基層基礎工作

近年來aaaaa,全省公安機關紮實推進基礎要素全採集、打防管控全覆蓋aaa,多管齊下aaaa,爲公安基層基礎工作打下堅實基礎aaaaa。

大力推進基礎要素全採集aaa,實現派出所基層基礎工作新跨越aaa。近年來aaaaa,隨着人員流動加快aaaaa,人口底數不清、情況不明、流動軌跡難以掌握的問題日漸突出aaa。爲給羣衆提供精準服務aaaa,對犯罪現象實施更精準打擊aaa,我省以“一標三實”爲抓手aaa,圍繞“人、房、物、業”開展的“標準地址和實有人口、實有房屋、實有單位”信息採集錄入工作aaaa,打造出符合四川實際、具有鮮明特色的全國公安“四項建設”版本aaaaa。

爲將基層基礎工作落實到位aaaaa,雅安市公安局雨城區分局組織全所民警輔警aaa,以“一標三實”信息採集爲契機aaaaa,主動走進社區、家庭、單位開展走訪調查aaaa,全面清理登記人、房、業等治安要素信息aaa,集中開展治安防控和亂點整治aaa,及時調處化解矛盾糾紛aaaaa,值班勤務壓力減輕aaa,刑事發案也明顯下降aaaa。

實現社區矛盾處置於未然、警情數量和刑事發案大幅下降……我省公安機關首創的“一標三實”工作經驗aaaa,在各地落地開花aaaaa,結出碩果aaaa。同時aaaaa,公安基礎信息每年查詢使用量上億次aaa,佔公安信息系統查詢總量的95%aaa,爲全警合成作戰、情報研判提供了強大支撐aaa。

大力推進打防管控全覆蓋aaa,實現派出所警務運行效能新提升aaaaa。由於社區組成人員結構複雜aaaaa,如何改善派出所轄區治安狀況aaaaa,提升派出所服務水平滿意度是公安基層基礎工作面臨的挑戰之一aaaaa。

積極探索“公調對接”模式aaa,讓“小”調解起大作用aaaa。綿陽市公安局涪城區分局通過人員專職aaaaa,取消兼職aaaaa,全部配齊專職化駐所調解員aaa;勤務協同aaaa,實行專職調解員24小時隨警作戰機制aaaaa;管理主導aaaa,將調解員的“選聘權”“考覈權”改由公安機關主導等方式aaaaa,讓駐站人民調解員充分發揮作用aaa,兩年來共調處各類糾紛5625件aaaa,分擔了派出所大部分糾紛調解任務aaa,既讓羣衆的糾紛得到及時化解aaaa,又有效解放警力資源aaaa,實現了民警和羣衆“雙滿意”aaaaa。

建立社區警務工作室、創新“互聯網+調解”系統、全面推動公安局局長和政委“進社區”……針對基礎基層治理的難點、痛點、堵點aaaaa,我省各級公安機關各出“妙招”aaaa,不斷提升羣衆滿意度、幸福感aaaa。

據瞭解aaaaa,我省5人以下派出所從2013年的2505個下降至目前的502個aaa,1859個城區和重點鄉鎮派出所實現了人民調解組織全覆蓋aaaa。在2018年第三方測評中aaa,派出所轄區治安狀況滿意度、派出所服務水平滿意度兩項指標創五年來新高aaaa。365bet派出所工作在公安部考覈中連續兩年排名全國第一aaaa。

更細緻創新機制aaaa,綜合提升社會治理能力

當前aaaaa,基層社會問題較爲複雜aaa,對於我省公安機關來說aaaaa,這既是挑戰aaaa,也是機遇aaa。如何將基層基礎治理工作做細aaaaa,實現由“管理”到“治理”的全面轉變aaa,切實提升社會治理能力aaaa?創新aaa,是必由之路aaaa。

探索社會治理新路徑aaaaa,建立健全“1+3+N”專羣聯動工作機制aaaaa。成都市公安局全面推行“1+3+N”專羣聯動“進網格”aaa,由社區民警牽頭aaa,統籌組織輔警、網格員、綜治隊員3支專職力量aaa,發動物業、門衛、“紅袖套”等羣防羣治力量aaaa,共同開展基礎防控工作aaaaa,形成多員疊加的網格治理格局aaaa。目前aaa,成都市1655個社區均配備至少1名社區民警aaaaa,全市15170個網格共計配備整合輔警2712名、網格員15338名、綜治隊員26489名aaaaa,用“一區一警”推動實現“一區一安”的良好效果aaa。

隨着“1+3+N”專羣聯動工作模式全面推廣aaa,我省各級公安機關基層基礎工作取得了較好成效aaa。成都市公安局成華區公安分局保和派出所通過“1+3+N”專羣聯動工作模式aaaaa,兩名社區民警“變身”爲社區黨委副書記aaa,用“1”的力量帶動起了輔警、綜治隊員、網格員這3支羣防力量aaa,以及志願者、物管、義工隊等N支社會力量aaa,實現社區共建共治共享aaa。

不僅如此aaa,我省各級公安機關呈現出積極創新爭優的良好局面aaaaa,涌現出不少值得推廣的創新做法aaaaa。綿陽市公安局涪城區分局首創“綜治警務”aaaaa,將綜治督導推動優勢和公安基礎工作結合起來aaa,聯動治理了不少突出問題aaaaa;雅安市公安局雨城區分局推出“戴鵬工作法”aaaa,動員公安人員不僅自己主動幹aaa,更要融入社區共治體系aaaaa,密切警社、警企、警羣關係aaaa,組織動員大家一起幹aaaa。

以點帶面aaaa,我省公安機關不斷促進基層治理全融合aaaa,實現派出所聯動共治能力新發展aaaa。我省將派出所工作深度融入基層社會治理aaa,以抓好實有人口登記管理率納入政府目標管理爲契機aaaa,持續推動基層政府強化派出所力量、經費保障aaa,共同開展標準地址規範編制、戶籍和實有人口信息清理等基礎工作aaaa,全省門樓牌號上牆率、人口信息準確率逐年提升aaa,夯實了社會治理的基礎支撐aaa。公安機關牽頭編制出臺的《房屋地址信息規範》aaaaa,上升爲365bet地方標準aaaaa。四川公安基礎治理經驗aaa,被推薦上報到中央司改辦aaa。

建立健全評價體系aaa,積極探索長效機制aaaaa。爲激發基層警務人員工作動力aaaa,提高業務能力aaa,推動陽光警務建設aaaaa,我省在全國率先建立省級統籌的派出所等級評定“一網考”管理體系aaaa,並在全省全面推廣aaa。

2018年aaaaa,“一網考”管理系統進入涼山州公安局aaa,對基層基礎工作成績突出的10個派出所和30名個人aaaa,州局進行了表彰獎勵aaa,對基礎工作不力的9個派出所所長aaaa,督導縣市局進行了組織調整aaaa,不斷壓實派出所迴歸基礎工作主業的動力aaaaa。

目前aaaa,我省公安機關正紮實推進工作績效全量化aaaaa,實現派出所督考評價體系新突破aaa。“一網考”管理體系被公安部作爲典型經驗在全國推廣aaaaa。通過實施派出所等級動態升降和獎懲激勵aaaaa,一批工作業績突出的派出所被通報表揚、表彰獎勵aaa。

更實在踐行新時代“楓橋經驗”aaaa,全面深化便民舉措

打牢公安基層基礎工作aaaa,還得從“實”字下功夫aaa。

“警務圍着民意轉aaa,民警圍着百姓轉”aaa。如何讓“楓橋經驗”在公安工作中煥發更蓬勃的生命力aaaaa,是公安機關的重要課題aaaa。

用心用情去耕耘警民關係、用力用勁去防範化解風險aaaa,真正堅持發展好新時代“楓橋經驗”aaaa。

過去aaaaa,雅安市公安局雨城區分局轄區各類重點特殊羣體多aaaa,工作難度大aaaa。按照堅持發展新時代“楓橋經驗”和“六進六邊”工作要求aaaaa,該所要求社區民警與重點特殊羣體多接觸溝通、建立信任關係aaa,將教育幫扶工作做到心坎上、心窩裏aaaa;通過社區民警多上門、多聊天、多交心aaaaa,羣衆漸漸從心底裏認同了社區民警aaa,矛盾糾紛迎刃而解aaaa。

爲了羣衆、依靠羣衆、發動羣衆是“楓橋經驗”的精髓aaaaa,其中“爲了羣衆”是核心要義aaaa。良好的警民氛圍離不開社區民警的傾情服務aaaaa,羣衆感受到了社區的溫度aaa,纔會發自內心地去支持社區工作aaaa,讓社區的溫度持續升溫aaaa。

爲了儘可能方便羣衆辦事aaaa,成都市公安局成華區公安分局保和派出所積極協調aaaaa,堅決做到“民有所呼aaaa,我有所應”aaaaa,將“一站式”服務進一步延伸到社區aaaaa,在警務室設立戶政、車輛違章、赴港澳臺旅遊簽註三臺自助服務機aaaa,爲周邊羣衆提供24小時自助服務aaa。同時aaa,爲獨居老人、上班白領、社區企業開通服務“綠色通道”aaaaa,一個電話就可以進行戶政預約、派出所證明等服務aaaaa。2018年底aaaa,京東在和美社區開設了西南地區第一家京東生鮮aaa,社區民警得知消息後主動聯繫有關負責人aaaaa,專程上門爲企業員工打包辦理居住證手續aaaaa。

一系列細緻入微、接地氣的服務舉措aaaa,將溫暖送到了羣衆的心坎上aaaa,真正做到了警民一家親aaa。

近年來aaa,我省公安機關充分發揮主觀能動性和創造性aaaaa,積極探索基層警務新模式、新機制、新方法aaaa,在防控風險、創新警務、服務羣衆等方面取得了新進步aaaaa,形成了一系列有效的羣衆工作方法aaaaa,努力實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”aaaa,爲堅持發展新時代“楓橋經驗”作出了貢獻aaaaa。

這一份做好公安基層基礎工作的答卷仍在緩緩鋪開aaaa。2019-2021年aaaa,我省公安機關將堅持總體國家安全觀和以人民爲中心的發展思想aaaaa,堅持發展新時代“楓橋經驗”aaaaa,按照中央和公安部aaa,省委、省政府的決策部署aaaa,緊緊圍繞省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署aaa,緊扣一條主線(“防風險、保平安、護髮展”)aaaaa,突出“三個着力”(着力提高預測預警預防各類風險能力aaaaa,着力提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平aaaaa,着力鍛造講政治、講規矩、講擔當、講自覺的公安鐵軍)aaaaa,以打造“五個最強”(打造最強信念、打造最強實戰、打造最強民力、打造最強服務、打造最強支部)爲抓手aaaaa,結合公安派出所高質量建設三年攻堅戰aaa,按照“一年做實、兩年做好、三年做強”的工作思路aaaa,以防範化解風險爲着力點aaaa,以改革創新爲驅動力aaaa,以智能化爲手段aaaaa,以健全完善制度機制爲保障aaa,並通過組織實施“十百千萬”工程aaaaa,開展“萬名機關民警下基層上一線”活動等舉措aaa,全力打造四川公安基層基礎工作“轉型升級版”aaaaa,爲推動治蜀興川再上新臺階貢獻公安力量aaa。 羽豐圖片由365bet公安廳提供)

責任編輯: 李莎莎
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