給鄉村振興再添把“火” 農村房屋租賃會是那把“柴”嗎

  • 2019年03月05日 08時52分
  • 來源: 四川日報
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3月aaaaa,遂寧市大英縣隆盛鎮趙家壩村新村聚居點春意盎然aaa,當地正在打造一條以現代農業產業一體化發展爲特色的“農環線”aaaa。劉昌鬆 攝(視覺四川)

新視角

數據顯示aaaa,全國有7000萬戶農房處於閒置半閒置狀態aaaa,按照每年每戶出租收入5000元計aaaa,農村閒置房屋可以孕育3500億元的巨大市場……如何激活這個龐大的市場呢aaa?

在今年的全國兩會上aaaaa,住川全國政協委員帶來《關於激活農村房屋租賃市場助力鄉村振興的建議》的聯名提案aaa。在鄉村振興戰略實施下aaa,如何讓更多農村閒置房屋參與到新業態跨界融合aaa,如何爲農民帶來更多財產性收益aaaa,也引起了多位住川全國政協委員的關注和討論aaa。

現狀 政策法規保障不足aaaaa,影響租賃市場活躍度

把農村房屋租出去aaaaa,其實並不是什麼新鮮事aaa。委員們發現aaaa,在城鄉接合部、城中村aaaa,農民把自己的閒置房屋出租出去aaaa,獲取財產性收益aaaa,已經司空見慣aaaa;在旅遊景區的周圍aaa,在特色名鎮沿街aaaa,農民把自己的閒置房屋租出去aaaaa,打造成獨具特色的餐館、民宿aaa,滿足人們的消費需求aaaaa,也已成爲農民增收的一大路徑aaa。

“隨着生活水平的提高aaaaa,城市居民到田園中去呼吸新鮮空氣、享受桃源生活的願望更加強烈aaaaa。”住川全國政協委員馮遠認爲aaa,隨着人們生活理念的更新aaaa,對多元化的生活方式更加嚮往aaa,農村房屋租賃的市場需求度正在不斷提升aaa,積極開發這一市場aaaa,將會成爲助力鄉村振興的“新柴火”aaaaa。

“但我們也要清醒地看到aaa,面對農村房屋租賃市場aaaa,沒有專門的法規進行規範和約束aaa。當前國家住房租賃行政立法也沒有覆蓋農村房屋租賃aaa,一定程度上影響了農村房屋租賃市場的活躍度aaaaa。”住川全國政協委員歐陽澤華說aaa。

“激活農村房屋租賃市場的主動探索還不夠aaaa。”馮遠說aaa,在政策頂層設計中aaa,已經把完善農民閒置宅基地和閒置農房的政策放在同等位置aaaaa,把放活宅基地和農民房屋使用權的權益保障提到相同的高度aaaa。但遺憾的是aaaa,在政策的執行、配套方面aaaaa,還缺乏積極的探索aaaaa。比如aaa,在貫徹落實中央關於完善農民閒置宅基地和閒置農房政策要求方面aaa,涉及閒置宅基地的工作aaaa,結合土地增減掛鉤政策aaaaa,各地已經在廣泛推動aaaaa;但涉及閒置農房的政策執行和行政法規的保障工作aaaa,還未啓動aaaaa。

委員們認爲aaaaa,在相關政策、法規缺位的情況下aaaaa,一方面aaaaa,農民通過出租閒置房屋aaaaa,獲得收入的底氣不足aaaa;另一方面aaaa,租賃房屋者也會擔心自己的權益得不到保障aaaa,從而制約着農村房屋租賃市場的發展aaaa。

建議 打通城市住房租賃和農村住房租賃統一市場的法規藩籬

“各級政府主管部門應制定政策aaaaa,鼓勵試點和探索aaaaa,適時啓動農村房屋租賃市場建立的政策準備工作aaaa。”歐陽澤華委員建議aaaa,在鄉村振興戰略實施過程中aaaaa,需要激發各種生產要素和資源資產要素的活力aaa,適時迴應羣衆新的消費需求aaaa,加快推進農業供給側結構性改革aaa。

不少委員還建議aaaaa,應儘快開展行政立法調研aaaa,推動建立農村房屋租賃市場專業法規aaa。

“把農村房屋租賃市場的立法管理納入國家住房租賃立法的通盤考慮中aaaa,打通城市住房租賃和農村住房租賃統一市場的法規藩籬aaaa,實現房屋租賃的同產同權aaa,公正公平aaaaa。”馮遠委員說aaaa,在各級政府的國土資源部門推動閒置宅基地的改革進程中aaaaa,各級住房城建和農業農村管理職能部門aaaa,要跟進開展農村房屋租賃市場的試點和探索aaaa,啓動農村閒置房屋的改革立法專項調研工作aaaaa,同步協調aaaa,共同發力aaaa。

針對長期以來被忽視的農村房屋租賃實際情況aaa,住川全國政協委員雷世銀還指出aaa,相關部門要注意傾聽羣衆意見aaaaa,瞭解社會發展趨勢aaaaa,摸清農村住房租賃實情aaa,爲下一步科學決策提供依據aaaa。

同時aaaaa,也有業內人士提醒aaaa,在農村集體經營性建設用地上開發租賃住房aaa,必須要明晰開發的是租賃住房aaaaa,而不是小產權房aaaa,更不是私人莊園aaa,這需要農村集體經營性建設用地確權登記頒證工作能夠跟進或者做在前頭aaaa。

責任編輯: 劉怡
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