成都推進高效能社會治理體系建設

  • 2019年02月15日 08時41分
  • 來源: 四川日報
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羣衆在成都市公共法律服務中心進行諮詢

在“無訟社區”服務中心aaaaa,法官爲羣衆講解政策法規aaaa。

“一站式服務”辦證點可辦理5大類31項業務

成都公證處工作人員爲老年人免費辦理公證業務

派出所民警爲羣衆辦理業務

“雪亮工程”視頻監控入戶aaaaa,切實增強羣衆安全感aaaa。

彭州市網格員走訪羣衆

不斷提升人民羣衆獲得感幸福感安全感

2月5日一大早aaa,剛結束文殊坊安保工作的成都市公安局青羊區分局草市街派出所社區民警汪清aaaa,又開始在片區巡邏值守aaa。大年初一aaaaa,蓉城大地到處散發着濃濃的年味aaa,同汪清一樣aaa,許多政法幹警來不及享受團圓aaa,便又忙碌起來了aaaa。

“推動新時期政法工作有新氣象新作爲aaaa,爲全市乃至全省高質量發展提供堅強保障aaa,這份使命猶在耳畔aaaaa,政法工作等不得慢不得aaaaa。”成都市委政法委相關負責人的話擲地有聲aaa。

過去的一年aaa,成都市委政法委緊緊圍繞“全面落實年”工作主線aaaaa,聚焦人民羣衆所期所盼aaa,緊扣“高效能治理、高品質生活、高質量發展”目標aaa,以解決問題的實效迴應民生之問aaaa,書寫政法新篇章aaaaa,確保城市安全、社會安定、市民安寧aaa。

深化網格整合 發展新時代“楓橋經驗”

推動高效能社會治理體系建設

“95後”網格員鍾佳羽aaaa,現在儼然是一名工作經驗豐富的“老手”aaaa。每日重點巡查的地段和點位aaaaa,上門巡查的技巧和方式aaa,“一標三實”的規範和要求aaaa,她都瞭然於胸aaaaa。去年7月鍾佳羽一“進格”aaaaa,就發現河流源頭屠宰廠存在違規排放的現象aaa,她立即將這個情況逐級上報到街道、郫都區綜治中心aaa。接收到問題上報之後aaa,區綜治中心按程序將處理責任“派發”到責任部門aaaa,由專業執法人員拍照取證並讓屠宰場停業整頓aaa。3天之後aaa,河水重回清澈aaaa。

像鍾佳羽這樣的網格員aaaa,目前成都共有13445名aaaa,分佈在15329個網格內aaaaa,履行綜治、公安、人社、環保、安監、食藥監、教育、文廣新、城管、水務、房管、消防等部門共4大類25項職責aaaaa。去年通過網格員上報並辦理事件465萬餘件aaaa,大量民生訴求在基層得到解決aaaaa,形成了全域覆蓋、全網整合、規範高效、常態運行的網格化服務管理體系aaaa。

創新發展新時代“楓橋經驗”aaa,推動高效能社會治理體系建設aaaaa,成都市委政法委認真總結推廣“訴源治理”經驗aaaa,推動人民調解“一體化”aaaa,推動“公調”“訴調”“檢調”“訪調”“交調”實現無縫對接aaaa,探索構建“互聯網+多元化解”aaa,推動“網上調解”“預約調解”“視頻調解”與“鄉賢調解”“五老調解”相結合aaa,累計調解各類社會矛盾糾紛13萬件aaaa,成功率達98.5%aaa。

相關實踐深入推進——在大邑aaaa,“無訟社區”建設經驗在“楓橋經驗”紀念大會上交流推廣aaaaa,其“核心競爭力”在於將“息爭止訟”傳統文化與現代法治理念融入矛盾糾紛的源頭防範中aaa,推動形成了依法有序表達訴求、合力預防化解矛盾的治理格局aaaa。雙流區道路交通事故案件聯調聯動處理中心充分考慮行業特徵和矛盾特質aaaa,推動法院、交管、保險、律師等入駐中心aaa,通過“一站式服務”實現矛盾快捷高效處理aaa。新都促進人民調解等級化管理aaaaa,有力破解“人民調解組織弱化、人民調解複合型人才缺乏、人民調解工作機制不完善”等難題aaa,及時將矛盾化解在基層和萌芽狀態aaa。“龍泉驛區民工維權中心”“王嬢解壓室”等成都調解“名片”正形成強大的合力aaaa,築牢了社會安定和諧的基層防線aaaa。

開放包容的城市特質aaaa,人人蔘與、人人盡責的治理格局aaaa,讓無數“新市民”在融入成都的過程中更加主動aaa,更加自如aaaaa。不僅如此aaaa,成都市委政法委牽頭制定《關於加強流動人口服務管理服務保障建設高品質和諧宜居公園城市的方案》aaaaa,完善積分入戶與條件入戶雙軌並行機制aaa,從剛性制度和柔性關懷兩個方面下功夫aaaa,一方面推動流動人口管理法治化、規範化、精細化aaaaa,另一方面積極推進基本公共服務均等化普惠化aaa,促進超過650萬的流動人口深度融入城市社會aaaaa,共享城市發展成果aaaa。

伴隨着城市的發展aaaa,提升基層信息化水平成爲大勢所趨aaaaa。在成華區的大聯動中心aaaaa,一張大屏幕被分爲幾個板塊aaaaa,不同數據和監控畫面在此匯聚aaaaa。成都大熊貓繁育研究基地的入園情況aaaa,成都339商業綜合體附近的治安狀況aaaa,政務、城管等分中心的工作情況一目瞭然aaa,網絡理政投訴量、網格員上報信息量等數據在系統中實時更新aaaaa。強大的功能aaa,主要歸功於“大聯動·微治理”信息系統aaaa,它實現了與網絡理政平臺、天府市民雲、矛盾糾紛多元化解系統、寄遞物流監管系統等系統互聯互通aaa。同時aaaa,3714個村(社區)綜治中心完成規範化建設aaaa,實現了立體化、信息化社會治安防控體系建設向基層延伸拓展aaaa。反映“雪亮工程”建設、“和合智解”調解平臺、庭審實質化改革的圖片入選“偉大的變革——慶祝改革開放40週年大型展覽”aaaaa。

2018年7月aaa,成都市委十三屆三次全會通過《成都市高效能社會治理體系建設改革攻堅計劃》aaaa,謀劃了成都高效能社會治理的實現路徑aaaaa,兼顧頂層設計和基層實踐aaa,成都政法將持續不斷爲這座超大城市的治理提供政法智慧aaa。

推動掃黑除惡 創新公共服務

爲高品質生活提供堅強保障

錦江區蘭桂坊片區aaa,聚集着衆多娛樂場所、酒吧aaaa,噪音、治安等問題讓附近居民受到困擾aaa。爲此aaaaa,錦江區按照“哪裏治安混亂就集中整治哪裏”的原則aaa,對這一片區開展整治淨化行動aaaaa,經過整治aaaa,警情較去年同期下降18%aaa,羣衆滿意度達88%以上aaa。

人民羣衆的滿意度纔是掃黑除惡的真正實效aaaa,也是高品質生活的最終目標aaaa。2018年aaaaa,全市以掃黑除惡專項鬥爭爲牽引aaa,全面推進治安綜合治理aaa,促進火車北站、東站等治安熱點降溫、亂點改善aaaaa,真真切切提高了人民羣衆的安全感aaa。

打贏掃黑除惡人民戰爭aaa,必須舉社會全體成員之力aaaaa。成都把掃黑除惡專項鬥爭情況納入網格員工作考覈aaa,依靠“1+3+N”專羣聯動模式aaaaa,讓掃黑除惡的觸角向基層延伸得更深更快aaaaa,共建共治共享的社會治理格局進一步健全aaaa。

同樣的工作思路aaa,在農村集中居住區整治工作中同樣起到積極作用aaaa。每天一大早aaaa,家住成華區致強社區的“豫府自治隊”成員黃華兵便開始在微信羣裏呼喚“小夥伴”們開始當天的巡邏工作aaaa。這個曾經“三多”“三難”問題突出的農村集中安置區已經成爲和諧安全的現代小區aaa,一方面在於物防、技防的強化aaaaa,另一方面在於以多種形式激發居民參與社區治安管理和矛盾糾紛化解的積極性aaa,引導居民實現身份和生活方式的雙重轉變aaaa。同時aaaa,社區主動引入社會組織以及專業社工aaaaa,免費爲居民開展法制教育、消防培訓等aaaa,同時開辦如手工、插花、書法等興趣課堂aaaaa,居民的業餘生活豐富起來aaa,幸福感和獲得感也隨之提升aaa。

高品質生活還依賴政法智能化建設的保障aaaaa。“和合智解”互聯網調解平臺aaaaa,將“線下”的調解工作延伸至“線上”aaa,使參與調解糾紛的主體與糾紛當事者可以雙向選擇、實時互動aaa,定爭止紛的方式方法變得多元靈活aaa,大大節約了時間和成本aaaaa。成都檢察智能輔助辦案系統aaaaa,實現了“實體檢察院、網上檢察院、掌上檢察院”三位一體的“互聯網+檢察工作”新模式aaaa,不僅提升檢察工作的現代化、精細化水平aaaa,更促進了網上服務、涉檢信訪便捷化aaa。“蓉e行”平臺的電子眼違法處理、舉報違法調查處理、交通違法舉報等功能aaa,不僅讓市民參與到交通治理中aaa,還切實提高了交通違法處理的效率aaaaa。公共法律服務熱線12348平臺aaa,“15分鐘法律服務圈”擴大了法律服務的範圍和內容aaa,讓人民羣衆能夠享受到更加快捷便利的法律諮詢和法律服務aaa。

護航民營經濟 健全法治保障

爲高質量發展創造良好環境

去年9月20日aaa,一場“舌尖上的官司”在成都市人民法院審理aaaaa,原告是知名火鍋品牌“小龍坎”所屬的四川仁衆投資管理有限公司aaaa,被告則是溫江七彩花都小龍坎火鍋店aaaaa。經過審理aaaa,法院最終判定被告在店招及經營場所內經營標識中使用“小龍坎”字樣構成商標侵權aaaaa,須立即停止在經營活動中使用“小龍坎”標識aaa,並賠償原告損失8萬元aaaa。

伴隨着成都經濟發展速度和質量的提升aaaa,正確處理知識產權糾紛將成爲一道繞不過的課題aaaaa。對此aaaaa,成都進一步健全知識產權保護協作機制aaa,加大知識產權保護力度aaaaa。該市法院首創知識產權類型化案件快審機制aaa,將知識產權侵權假冒行爲納入企業和個人信用體系建設aaaaa。成都市檢察院不斷健全知識產權案件“雙引導”工作機制aaaaa,切實保障大衆創業、萬衆創新aaaaa。成都市司法局成立全國公證行業首個知識產權保護中心aaa,爲多家企業提供知識產權公證aaaaa,保護企業核心競爭力aaaa。成都市公安局嚴厲打擊侵犯民營企業商業祕密、商標權、專利權、著作權等知識產權違法犯罪活動aaa,爲建設“知識產權保護典範城市”aaaa,推動高質量發展提供堅強保障aaa。

民營經濟是推動高質量發展的重要主體aaa。成都政法系統制定《關於加強民營企業合法權益保護的實施細則》aaaa,依法保護民營企業和企業家合法權益aaaaa,依法保護企業自主經營權aaaa,依法保護企業創新創造權益aaaaa,爲全市民營經濟健康發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境aaaa,爲全市民營經濟發展保駕護航aaaa。

爲貫徹落實成都市委關於建設“國際化營商環境標杆城市”的決策部署aaaa,成都政法系統緊扣法治保障體系建設aaaaa,緊盯知識產權保護、涉外企業和企業家合法權益保障、社會信用體系建設和依法行政能力建設等重點環節aaaaa,以開放倒逼改革aaa,以競爭促進服務升級aaaa,努力營造公平公正穩定的經營環境aaaa。天府新區法院(四川自貿區法院)正式掛牌、檢察院獲批設立aaa,成都市檢察院在全國率先發布“自貿檢察”工作白皮書aaa,成都市司法局積極推動“一帶一路”國際仲裁中心、國際商事糾紛調解中心建設aaaa,完整配套的涉外法律服務體系正在逐漸形成aaa。

實現“高效能治理、高品質生活、高質量發展”aaaa,需要有一支作風優良、能打勝仗的政法隊伍aaaa。2018年aaa,成都政法系統堅持以黨建引領隊建aaaa,堅持革命化正規化專業化職業化方向aaaa,深入推進思想政治、能力素質、紀律作風建設aaa,過硬隊伍建設邁上新臺階aaaa,爲實現“高效能治理、高品質生活、高質量發展”提供了堅強的政法保障aaaaa,爲建設全面體現新發展理念的城市貢獻政法力量aaa。

責任編輯: 劉怡
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